What is the press freedom during emergency in India?
भारत में आपातकाल के दौरान प्रेस की स्वतंत्रता क्या है?
Press freedom is very important for the survival and growth of democracy. India is a democratic country. No doubt to curtail the freedom of press has to go with the various steps before it can be implemented on the press. There needs to be the debate in the Parliament and on various public platform before actually kickstarting the process. The decision has to be taken with a very meaningful, tactful and appropriate manner. Of course there is a lots of discourse related to the Press freedom during emergency. First of all there is the question regarding emergency itself that why it should be implemented. Only during the worst case, the emergency should be imposed in any part or in the whole country. So of course this is very debatable issue of applying emergency on any part of the country or whole country or on any organisation like media.
लोकतंत्र के अस्तित्व और विकास के लिए प्रेस की स्वतंत्रता बहुत महत्वपूर्ण है। भारत एक लोकतांत्रिक देश है. इसमें कोई संदेह नहीं कि प्रेस की स्वतंत्रता पर अंकुश लगाने के लिए प्रेस पर इसे लागू करने से पहले विभिन्न कदम उठाने होंगे। वास्तव में प्रक्रिया शुरू करने से पहले संसद और विभिन्न सार्वजनिक मंचों पर बहस की जरूरत है। निर्णय बहुत ही सार्थक, व्यवहारकुशल एवं उचित ढंग से लेना होगा। निःसंदेह आपातकाल के दौरान प्रेस की स्वतंत्रता से संबंधित बहुत चर्चा हुई। सबसे पहले तो आपातकाल को लेकर ही सवाल है कि इसे क्यों लागू किया जाना चाहिए। सबसे खराब स्थिति के दौरान ही किसी हिस्से या पूरे देश में आपातकाल लगाया जाना चाहिए। बेशक देश के किसी भी हिस्से या पूरे देश या मीडिया जैसे किसी संगठन पर आपातकाल लागू करने का मुद्दा गंभीर है।
Types of emergency in India
भारत में आपातकाल के प्रकार
These emergencies are mentioned in Part XVIII of the Constitution, titled "Emergency Provisions."
इन आपात स्थितियों का उल्लेख संविधान के भाग XVIII में किया गया है, जिसका शीर्षक "आपातकालीन प्रावधान" है।
The three types of emergencies are:
भारत में आपातकाल तीन प्रकार की हैं:
- National Emergency (Article 352): This emergency can be declared when there is a threat to the security of India or any of its states due to war, external aggression, or armed rebellion. The President can proclaim a national emergency after receiving a written recommendation from the Cabinet or Prime Minister. During a national emergency, the Central Government gains the power to exercise executive authority over the whole or a part of the country. Fundamental rights can be suspended or restricted during this emergency.
- राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): यह आपातकाल तब घोषित किया जा सकता है जब युद्ध, बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह के कारण भारत या उसके किसी राज्य की सुरक्षा को खतरा हो। राष्ट्रपति कैबिनेट या प्रधान मंत्री से लिखित सिफारिश प्राप्त करने के बाद राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा कर सकते हैं। राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान, केंद्र सरकार को पूरे देश या उसके एक हिस्से पर कार्यकारी अधिकार का प्रयोग करने की शक्ति प्राप्त होती है। इस आपातकाल के दौरान मौलिक अधिकारों को निलंबित या प्रतिबंधित किया जा सकता है।
- State Emergency (President's Rule) (Article 356): This emergency, also known as President's Rule, can be imposed when there is a failure of the constitutional machinery in a state. It can be declared if the President receives a report from the Governor of the state or otherwise is convinced that the governance in a state cannot be carried out according to constitutional provisions. The President's Rule allows the Central Government to assume direct control over the state's administration and legislature, thereby suspending or dissolving the state government. The state is then governed by the President or an administrator appointed by the President.
- राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): यह आपातकाल, जिसे राष्ट्रपति शासन के रूप में भी जाना जाता है, तब लगाया जा सकता है जब किसी राज्य में संवैधानिक मशीनरी विफल हो जाती है। इसे तब घोषित किया जा सकता है जब राष्ट्रपति को राज्य के राज्यपाल से रिपोर्ट प्राप्त हो या फिर उन्हें यह विश्वास हो कि किसी राज्य में शासन संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार नहीं चलाया जा सकता है। राष्ट्रपति शासन केंद्र सरकार को राज्य के प्रशासन और विधायिका पर सीधा नियंत्रण रखने की अनुमति देता है, जिससे राज्य सरकार निलंबित या भंग हो जाती है। राज्य तब राष्ट्रपति या राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त प्रशासक द्वारा शासित होता है।
- Financial Emergency (Article 360): This emergency can be declared when there is a threat to the financial stability or credit of India or any part thereof. The President can proclaim a financial emergency if the Council of Ministers advises him to do so. During a financial emergency, the executive authority of the Center extends to directing states on financial matters, and the President gains the power to issue directions related to financial matters.
- वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): यह आपातकाल तब घोषित किया जा सकता है जब भारत या उसके किसी हिस्से की वित्तीय स्थिरता या साख को खतरा हो। यदि मंत्रिपरिषद उसे ऐसा करने की सलाह देती है तो राष्ट्रपति वित्तीय आपातकाल की घोषणा कर सकता है। वित्तीय आपातकाल के दौरान, केंद्र का कार्यकारी अधिकार वित्तीय मामलों पर राज्यों को निर्देश देने तक विस्तारित होता है, और राष्ट्रपति को वित्तीय मामलों से संबंधित निर्देश जारी करने की शक्ति प्राप्त होती है।
It is important to note that these emergency provisions are meant to be exceptional measures and are not intended to be invoked frequently. They provide the government with temporary additional powers to address critical situations. The declaration of an emergency requires constitutional procedures and should be based on valid grounds and justifications.The Indian Constitution guarantees the fundamental right to freedom of speech and expression, which includes freedom of the press, subject to certain reasonable restrictions.
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि ये आपातकालीन प्रावधान असाधारण उपाय हैं और इन्हें बार-बार लागू करने ठीक नहीं है। यह गंभीर स्थितियों से निपटने के लिए सरकार को अस्थायी अतिरिक्त शक्तियाँ प्रदान करते हैं। आपातकाल की घोषणा के लिए संवैधानिक प्रक्रियाओं की आवश्यकता होती है और यह वैध आधारों और औचित्य पर आधारित होना चाहिए। भारतीय संविधान भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के मौलिक अधिकार की गारंटी देता है, जिसमें कुछ उचित प्रतिबंधों के अधीन प्रेस की स्वतंत्रता भी शामिल है।
Freedom of Press during emergency
आपातकाल के दौरान प्रेस की स्वतंत्रता
During emergencies the government can impose certain restrictions on the media and curtail press freedom to some extent in the interest of public order and national security. These restrictions are generally implemented through laws like the-
आपात स्थिति के दौरान सरकार सार्वजनिक व्यवस्था और राष्ट्रीय सुरक्षा के हित में मीडिया पर कुछ प्रतिबंध लगा सकती है और प्रेस की स्वतंत्रता को कुछ हद तक कम कर सकती है। ये प्रतिबंध आम तौर पर कानूनों के माध्यम से लागू किए जाते हैं-
#Maintenance of Internal Security Act (MISA)
#आंतरिक सुरक्षा अनुरक्षण अधिनियम (मीसा)
#the Unlawful Activities (Prevention) Act (UAPA)
#गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (यूएपीए)
Under emergency provisions, the government may exercise-
आपातकालीन प्रावधानों के तहत सरकार मीडिया की ताकतों को नियंत्रित कर सकती है-
#Control over the dissemination of information
#सूचना के प्रसार पर नियंत्रण
#Including the power to censor or regulate media content,
#मीडिया सामग्री को सेंसर या विनियमित करने की शक्ति भी शामिल
#Impose restrictions on reporting
#रिपोर्टिंग पर प्रतिबंध लगाएं
#Suspend or shut down certain media outlets.
#कुछ मीडिया आउटलेट्स को निलंबित या बंद करें।
These measures are intended to prevent the spread of misinformation, maintain public order, and protect national security during critical times.The thing that is important is to note that the imposition of emergency measures and restrictions on press freedom is subject to judicial review. The Supreme Court of India has consistently held that even during emergencies, the right to freedom of speech and expression, including the freedom of the press, cannot be suspended entirely. Any restriction imposed must be reasonable, proportionate, and necessary for the situation at hand.
इन उपायों का उद्देश्य गलत सूचना के प्रसार को रोकना, सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखना और राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करना है।ध्यान देने योग्य बात यह है कि प्रेस की स्वतंत्रता पर आपातकालीन उपाय और प्रतिबंध लगाना न्यायिक समीक्षा के अधीन है। भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने लगातार माना है कि आपात स्थिति के दौरान भी, प्रेस की स्वतंत्रता सहित भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार को पूरी तरह से निलंबित नहीं किया जा सकता है। लगाया गया कोई भी प्रतिबंध उचित, आनुपातिक और मौजूदा स्थिति के लिए आवश्यक होना चाहिए।